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中共蚌埠学院委员会关于巡视整改进展情况的通报
发布时间: 2021-01-25  浏览次数: 3550  录入: bgs

 

根据省委统一部署,202057日至79日,省委第一巡视组对蚌埠学院党委开展了常规巡视。2020910日,省委第一巡视组向蚌埠学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实把整改工作作为重大政治任务抓严抓深抓实

学校党委对巡视反馈意见高度重视,聚焦全面从严治党,切实扛起巡视整改主体责任,把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石,推动全校上下雷厉风行、全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

一是统一思想认识,切实增强巡视整改政治自觉。巡视反馈会议结束之后,学校党委第一时间召开党委会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习省委书记李锦斌在省委书记专题会议上的讲话精神和省委第一巡视组的反馈意见,深化对巡视工作重要性的认识,并安排部署了巡视整改工作。916日,学校党委召开了巡视整改工作动员会,传达部署巡视整改相关工作,要求学校各级党组织将认真完成巡视整改工作作为当前和今后一个时期最重要的政治任务。1013日,学校党委召开巡视整改专题民主生活会,校党委领导班子及成员主动认领问题,深入剖析根源,进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。116日,学校党委召开“4+1”专项治理工作推进会,进一步坚持问题导向,全面贯彻落实省委教育工委关于专项治理工作要求,以高度的责任感和使命感做好整改落实“政治答卷”。校党委组织了10次中心组理论学习,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党党内监督条例》等有关规定,强调要集中发力全面做好巡视“后半篇文章”。通过强化理论武装、广泛动员部署,全校上下形成了真认账、真反思、真负责、真整改的强烈共识,增强了抓好巡视整改的自觉性、坚定性。

二是加强组织领导,切实扛起主体责任。校党委成立由党委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组,统一领导、全面组织开展巡视整改工作。在全校范围内抽调精干力量组成巡视整改领导小组办公室、意识形态工作责任制巡视整改专班、选人用人巡视整改专班及4个专项治理工作专班,全面负责整改落实具体协调工作。成立巡视整改工作监督小组,加强对整改工作任务的监督检查,建立健全巡视整改研究部署—整改落实—监督检查的整改工作机制。校党委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任,对整改深入研究谋划、亲自动员部署、靠前协调推进,督促党员干部抓好整改。班子其他成员认真履行“一岗双责”,作为整改事项责任人,全力抓好分管领域的整改落实工作。二级部门和基层党组织按照“主要负责同志负主要责任,班子成员谁分管、谁负责、谁落实”的原则落实整改责任,构建了一级抓一级的整改工作责任体系和齐抓共管的工作合力。

三是细化整改措施,推进反馈问题整改落实。对照巡视反馈意见指出的问题,校党委全面系统梳理,逐条逐项研究,研究制定整改措施142条,逐一明确责任人、责任单位和整改时限,建立整改台账,制定问题清单、任务清单和责任清单,确保巡视组反馈问题的整改零遗漏、全覆盖。党委主要负责同志亲自主持、全程指导、认真审核巡视整改方案,与巡视整改责任牵头部门主要负责同志逐一谈话,提出明确要求。在此基础上,结合意识形态工作责任制、选人用人巡视专项检查反馈意见,研究制定《省委第一巡视组巡视蚌埠学院反馈意见整改方案》和意识形态、选人用人2个专项整改方案,明确了巡视整改的任务书、路线图和时间表。各责任单位根据学校整改方案,聚焦认领的问题,举一反三查找不足,进一步细化整改措施,建立整改台账,实行销号管理,确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。

四是狠抓工作落实,确保整改落地落实。学校党委把检查督导、监督执纪贯穿巡视整改全过程,推动整改取得实效。先后召开了8次党委会议、5次校长办公会、13次巡视整改领导小组会议,研究部署巡视整改及相关工作,并于1020日、115日、1128日,分别召开巡视整改工作推进会,听取牵头责任单位和巡视整改领导小组办公室工作情况汇报,逐项审核整改措施落实情况,现场协调解决有关问题,对整改不力、进展缓慢的当场予以严肃批评,点对点解决问题,面对面传导压力。建立整改情况周报告工作机制,先后3次对整改工作进行盘点把关,持续释放从严从实抓整改的强烈信号。成立2个专项督查工作小组,分别对全校各二级单位、基层党组织巡视整改及举一反三的落实情况进行实地调研督导,对推进整改不力的基层党组织和部门主要负责人及时进行约谈提醒。

二、聚焦反馈问题,注重整改成效

(一)贯彻落实党的教育方针和中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于走心走实尚有差距,学做合一效果不显问题

(1)针对政治理论学习照本宣科多、交流研讨少问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于思想建党的重要论述,坚持把理论武装放在首位,对照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,修订出台了《蚌埠学院党委理论学习中心组学习制度》。二是在党委理论学习中心组2020年度学习安排的基础上,认真贯彻省委“四个第一”的要求,制定了《蚌埠学院党委理论学习中心组2020年理论学习补充安排意见》,补充安排了“习近平总书记考察安徽重要讲话精神”“习近平总书记关于教育的重要论述”等5个学习专题并均已完成学习。根据省委和省委教育工委部署,及时下发了《中共蚌埠学院委员会蚌埠学院关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的通知》和《蚌埠学院学习宣传党的十九届五中全会精神工作方案》,组织开展了2次党委理论学习中心组(扩大)专题学习。三是制定了《中共蚌埠学院委员会深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神工作方案》,举办了专题学习班,开展了“强化‘两个坚持’、实现‘两个更大’,我们怎么办?”大讨论活动和专题调研活动,组织了2场专题辅导报告会,不断创新理论学习方式,在个人自学的基础上,充分运用集中学习、交流研讨、专题辅导、基层调研等多种形式,坚持及时跟进学、带着问题学、联系实际学。四是出台了《蚌埠学院校领导班子成员调查研究工作办法》,建立学校党政领导班子调研工作长效机制。围绕12个方面问题,组织开展巡视整改大调研活动,校党政领导班子分头深入基层开展专题调研16次,形成专题调研报告10份。

(2)针对对习近平总书记在全国教育大会和思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神贯彻落实不够到位问题

一是将习近平总书记关于教育的重要论述作为单独专题列入《蚌埠学院党委理论学习中心组2020年度理论学习补充安排意见》,认真学习领会、全面准确把握习近平总书记关于教育的重要论述。先后组织和召开教育思想大讨论活动,思想政治工作会议和第十五次教学工作会议,组织全体教师集中学习习近平总书记在全国教育大会、思想政治理论课教师座谈会等重要会议上讲话精神并进行讨论,推动习近平总书记关于教育的重要论述往心里走、往实里走。二是认真贯彻落实省委关于“三全育人”综合改革试点省建设工作部署,修订了《蚌埠学院“三全育人”综合改革方案》,出台了《蚌埠学院“十大育人”体系建设实施细则》及任务分解。以课程思政改革和思政课改革创新等4项举措为抓手推进课程育人,学校获批省级课程思政建设先行高校;以完善科教协同体系等为5项举措为抓手推进科研育人,把科研育人作为重点内容纳入重点学科、科研平台、科研团队建设;以第二课程成绩单和劳动教育改革等4项举措为抓手推进实践育人,依托学科优势,统筹实践资源,为青年学生成长成才搭建实践舞台;以精神文化和行为文化建设等4项举措为抓手推进文化育人,着力发挥淮河文化、红色文化和“一院一精品”提升行动的引领作用,增强师生文化自信;以网络育人资源整合等3项举措为抓手推进网络育人,构建网络育人矩阵、打造网络育人作品,努力提升网络育人工作质量;以强化学生心理健康指导服务等3项举措为抓手推进心理育人,基本构建教育教学、实践活动、咨询服务、预防干预、平台保障“五位一体”的心理健康教育工作格局;以深化“放管服”改革等4项举措为抓手推进管理育人,积极修订完善各类规章制度,组织岗位职责核定,逐步建立起与各管理单位职责相适应的全员管理育人新机制;以完善服务育人机制等3项措施为抓手推进服务育人,深入开展后勤服务“质量年”和“厉行节约 反对浪费”主题教育活动,将“服务育人”寓于日常服务工作之中;以完善精准资助工作体系等3项措施为抓手推进资助育人,构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制,完成各类资助2144.66万元,受益学生18709人次;以强化基层单元的育人功能等4项措施为抓手推进组织育人,持续推进基层党组织标准化建设,大力实施“基层党建对标争先计划”,将党建优势转化为育人优势;在切实构建“十大育人”体系的基础上,以完善思想政治辅导员制等4项措施为抓手,提升合力育人、协同育人的效度,助力学生全面发展和成人成才。三是出台《深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述“五育并举”促进学生全面发展的意见》,从完善德育、智育、体育、美育和劳育工作体系入手,积极探索新时代做好“三全育人”工作的有效路径。实施《蚌埠学院劳动教育实施方案》《<劳动教育理论与实践>课程实施方案》《蚌埠学院日常劳动实践实施方案》和《蚌埠学院服务性劳动实践实施方案》,把劳动教育纳入人才培养全过程,构建第二课堂劳育体系。四是大力推进体育艺术教育俱乐部制改革,设立体育教育俱乐部18个、艺术教育俱乐部22个,基本形成了渐进式教学组织体系和具有校园特色的艺术实践活动形式。出台《蚌埠学院第二课堂成绩单制度实施办法(暂行)》,建设第二课堂教学管理平台系统,将艺术教育、创新创业教育、社会责任教育、劳动教育等纳入平台,进行模块化、项目化管理。五是严格学业导师、创业导师、社团导师和人文素质导师等大学生成长与发展导师的选聘和考核,参与教师数2100余人次,学业导师指导学生基本实现1-3年级全覆盖,人文素质导师、创业导师、社团导师实现对学生社团、艺术俱乐部和创业团队全覆盖。

(3)针对落实中央及省委疫情防控部署不够到位问题

一是认真贯彻落实中央及省委关于做好常态化疫情防控工作的部署要求,严格按照《安徽省学校秋冬季新冠肺炎疫情防控系列标准与指引(更新版)》要求,分类制定学生、教师及各类服务保障人员返校细化方案,全面审查15573名学生、898名教师返校前14天的所在地、出行轨迹等各类信息,全面排查学生返校复学以来的风险隐患,修订完善“两案八制”等常态化疫情防控制度和应急方案等20项。二是精准落实各项防控工作措施,坚持疫情防控“日报告”“零报告”“晨午晚检”“因病缺课登记与报告”等常态化疫情防控工作制度,严格做好教职员工和学生的健康监测、信息排查等工作。持续做好校园封控管理,严格履行请假审批手续,利用“钉钉”APP,优化学生外出电子报备程序。狠抓接触中的日常防护,实施以专业、楼栋、年级、班级等为单位的最小单元群体管理,按照“非必要不组织”的原则审慎举办聚集性活动,通过分流分时错峰、增设志愿者等方式,尽可能减少聚集情况发生。严格食堂、宿舍、浴池、快递点、超市等重点场所管控,着力保障校园各项生活服务措施到位,强化食品安全管理,强化通风、环境消杀,强化日常公共区域消毒和垃圾清理,深入开展爱国卫生运动和学生宿舍安全文明创建活动。三是建立了校、院、学生三级疫情心理防护和干预工作网络机制,开通心理咨询热线,及时通过学生易班工作站、微信群、QQ群等平台渠道,安排专人开展卫生防疫、安全意识、法纪责任等教育宣传,及时关注后疫情时代的学生心理状态,坚持全员覆盖与重点关注相结合,对来自疫情重点地区、家庭关系不良、隔离期等学生群体加强思想引导和人文关怀。四是与蚌埠市经济开发区医疗、卫健、疾控机构保持密切联系,健全预警、预防机制,确保应急工作机制运转顺畅。依托四级协同防控工作联系网络,认真做好青岛、新疆、天津、上海、阜阳等疫情地区返蚌人员信息核查和健康管理,开展信息核查登记和在学校指定场所隔离等。制定《蚌埠学院2020年秋季学期开学疫情防控应急演练方案》,先后组织开展了2次实景演练,严格落实值班制度,对师生员工出现的应急突发情况,严格按照规范流程,及时发现,及时处置。五是组织开展重点场所管控及督查、疫情常态化防控工作情况大排查,压紧压实工作责任,对发现的问题及时进行整改。分管校领导作出深刻检查,对违反防疫规定的单位人员,疫情防控责任压力传导不够、人员排查管控不到位的两个单位领导班子给予通报批评处理,分别给予两名瞒报行程教师党内警告处分和行政警告处分。

2.关于统筹发展能力欠缺,改革发展行动迟缓问题

(4)针对对长远发展缺乏战略性研究思考问题

一是认真学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,深入开展“大学习”,举办了为期10天、面向全体处级干部的专题学习班,形成学习心得近60篇,并将习近平总书记重要讲话精神纳入二级党组织政治理论学习内容、纳入思想政治理论课和课程思政内容、纳入学生骨干和“青马工程”培训内容。广泛开展“大宣传”,依托学校官网、官方微信公众号等集中宣传典型经验、典型做法,结合团属新媒体、易班工作站等形成宣传矩阵,营造浓郁氛围。切实开展“大贯彻”,组织了“强化‘两个坚持’、实现‘两个更大’,我们怎么办?”大讨论活动和专题调研活动,结合学校改革发展的重点领域、重要工作和关键环节的16个方面开展调查研究,全面征集广大师生对学校建设发展的意见建议。经过党委务虚会研讨、“十四五”发展规划专题研究,进一步明确了“回归立德树人本原,聚力内涵式发展、着力高质量提升”的发展方略和“根植地方、魂在应用、产教融合、协同育人”办学思路,找准了实现新时代学校高质量内涵式发展的路径,也增强了班子成员统筹协调、总揽全局的本领,调查研究、解剖问题的本领,破解难题、推动发展的本领。二是从学校基本条件、师生、学科专业、人才培养、教学管理与质量监控等方面入手,梳理采集2020年本科教学基本状态数据,动态摸清学校基本信息。对标对表《安徽省地方应用型高水平本科院校建设标准(试行)》查找不足,在全面调研分析的基础上,形成《地方应用型高水平本科院校建设标准分析报告》和《地方应用型高水平本科院校建设标准分析表》锁定在办学条件、师资队伍等方面的短板。通过构建师德师风长效机制、完善高层次人才考核与激励机制、推进职称评审改革、强化优秀拔尖人才培育、建立青年教师职业发展导师制度、推进“双师双能型”师资队伍建设、发挥“教师发展中心”功能作用等举措,着力解决师资队伍对学校发展目标的支撑度不足的问题。通过联合办学、申请地方政府专项债、申请中央财政专项等多种途径,积极筹措学校发展资金,加强实验实训设施设备等教学条件的投入,加快理工楼建设,推进南部校区一期工程审批及建设,着力解决办学条件和教学资源不能充分匹配发展目标的问题。三是组织参加全国“加强高校核心业务一体化建设研讨会议”和教育部第七届产教融合发展战略国际论坛,学习交流“教育教学一体化建设”“智慧校园建设”和推动产教融合与地方高校转型发展等问题,凝练了“三服务、三引入、三共同”的产教融合特色发展途径,坚定地方性、应用型育人之路。

(5)针对对外主动对接和争取支持不够问题

一是搜集整理了现行有效且比较重要的教育法律法规及政策文件102件,编辑形成《教育法律法规及政策文件汇编》,采取在党委中心组(扩大)理论学习中集中学习《深化新时代教育评价改革总体方案》《教育部关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》等全面提高人才培养能力的文件,以增强政策知晓度,提高政策落实率。二是搜集整理了蚌埠市扶持驻蚌单位发展政策15件,引导教师知晓用足各项惠校政策。积极争取政策支持,将支持蚌埠学院等地方应用型高水平本科院校建设和支持蚌埠学院硕士学位立项建设等列入《蚌埠市人民政府关于进一步支持驻蚌单位科技和成果转化培育壮大经济发展新动能的意见》,《蚌埠市人民政府蚌埠学院战略合作框架协议》已通过蚌埠市发展和改革委员会审核并提交蚌埠市政府审议。三是主动服务蚌埠市5G人工智能产业发展,积极争取蚌埠市支持,在省内高校中率先争取到地方专项债1亿元,用于理工楼建设;积极争取奥地利政府优惠贷款1.7亿元,用于改善实验实训条件、大学生创新创业训练和素质教育、智慧校园建设,该项目已通过省内遴选,报送至国家发改委、财政部;积极争取2020年中央财政预算内投资计划资金1.6亿元,建设学校产教融合实训基地项目,已通过省内遴选,进入国家重大建设项目库。四是在“强化‘两个坚持’、实现‘两个更大’,我们怎么办?”大讨论活动期间,组织全体教职员工集中学习和研讨交流2次,紧扣“构建新发展格局”“重点领域和重点区域进行突破”“增强高质量发展动能”“发挥好改革突破和先导作用”,深入思考,找差距、出点子、谋发展,努力把大讨论成果转化为推动学校高质量内涵式发展的实际行动。五是以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述为指导,持续开展“更新教育教学理念,提高人才培养水平”为主题的教育思想观念大讨论,通过开展自主分散学习、集中研讨交流、专家辅导报告、征文撰写与评选等多种形式,增强全校上下“建设特色鲜明的地方应用型高水平大学”的思想自觉和行动自觉。开展办学定位内涵理解与落实情况专题调研,经过党委务虚会研讨、第十五次教学工作会议讨论、办学定位专题会议审视和党委会议研究,明晰了“地方性、应用型、开放式、工科强”的办学定位的主要内涵、核心要素等,进一步明确了学校发展目标、办学层次、学科专业、人才培养、服务面向等方面的定位。

(6)针对党委务虚会召开不正常问题

一是出台了《中共蚌埠学院委员会领导班子务虚会制度》,从聚焦问题、多方研讨,形成共识、理清思路,明确任务,全面部署等工作链条,优化党委务虚会议召开流程,建立党委务虚会理论学习、调查研究、督导落实等配套机制,提高党委务虚会的质量,发挥务虚工作对提高党委决策水平、推动学校高质量内涵式发展的积极作用。二是学校党委于1119日召开了党委务虚会。会前,参会人员认真学习了习近平总书记关于教育的重要论述,梳理了大调研的意见建议,夯实务虚功底;会上,校领导结合各自分管工作,聚焦人才培养体制机制和模式、人事管理制度、评价体系、招生培养就业联动、党政管理体制和党的建设等重点领域和关键环节的改革创新,围绕“十四五”规划、“双一流”建设、“放管服”改革、落实学校办学定位等学校核心工作,畅所欲言、集思广益,为学校推进高质量内涵式发展提出许多富有建设性的意见建议。为把务虚会的成果转化为工作思路和具体行动,先后召开了教学工作会议、“十四五”发展规划研讨会和科研工作会议,并将提交会议的“放管服”改革方案列入重点督办事项,开展督导落实工作。三是认真梳理了上轮巡视以来召开的4次党委务虚会成果落实情况,对办学定位、综合改革方案、地方应用型高水平大学建设、学科专业整合与发展、产业学院建设、重点学科建设、人才分类评价制度建设、校园规划等重点问题进行了研究,提出了整改措施并列入年度重点工作任务。四是认真落实《安徽省关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》,出台了《关于落实<安徽省关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见>的实施细则》,将原综合改革方案中内部治理等8个方面改革的主要内容纳入该细则一并推进,改进本科专业设置与管理、改进编制及岗位管理、改进职称评审机制、改进预算和经费使用管理等事项有序推进,切实破解影响学校科学发展的瓶颈和难题。

(7)针对“十三五”发展规划落实不够问题

一是认真学习贯彻落实习近平总书记关于规划工作系列重要讲话、批示精神,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,聚焦强化“两个坚持”、实现“两个更大”的核心要义,科学编制 “十四五”发展规划。强化科学论证,紧密结合国家、我省“十四五”规划指导思想,合理架构“十四五”时期学校发展建设的核心指标、重大战略任务、重点改革举措和工程项目;强化工作调度,先后召开4次规划编制工作会议,编撰5期《高教动态》,拟定学校规划的总体思路,确定各级各类规划的框架体系和格式体例,加强对专项规划和二级学院规划编制工作指导。坚持开门编规划,开展“十四五”发展规划编制意见建议征集,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中,使规划编制切实成为统一思想、凝聚共识、共谋发展的过程。目前,学校“十四五”教育事业发展规划以及专项规划初稿已完成。二是开展高等教育发展若干问题调研,通过对省内12所同类型高校发展情况的梳理,形成《地方应用型高校“十三五”发展指标对比分析报告》和《地方应用型高校“十三五”发展指标对比表》,锁定在办学条件、师资队伍、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面的短板。全面梳理“十三五”发展规划完成情况,对学校“十三五”规划规模发展目标完成情况、办学资源、各类别学生招生数和在校生数、学科专业招生结构进行盘点,强力推进未完成发展指标。我校“十三五”主要指标53项,截止目前已完成47项,因国家、安徽省未开展相关工作导致数据缺失的2项,共计49项,完成比例为92.45%。三是着力健全发展规划有效落实机制,修订二级学院年度考核方案,将巡视整改要求、审核评估要求、意识形态整改要求及“十三五”指标完成情况列为年度考核重要内容。出台了《蚌埠学院发展规划监测和评估办法》,建立发展规划实施情况的调度、评估、考核等机制,强化规划实施进度、目标指标完成情况的监测评估、分析研判、预警诊断、考核评估,使规划实施工作不断线、常态化。

3.关于办学特色不够鲜明,学科专业建设薄弱问题

(8)针对对内涵式发展的关键要素、核心要求缺乏科学研究问题

一是认真贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展”指示精神,组织全体处级领导干部系统学习《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》,组织教师参加教育部新文科建设工作会议、中国工程教育专业认证协会2020年工程教育认证培训会、2020年全国新建本科院校联席会议暨第十二次工作研讨会、2020年高校劳动教育理论与教学高级研讨会等各类线上、线下学术交流和研讨培训,加深干部教师对高等教育内涵式发展的理解和认识。结合学校“十四五”发展规划制定,聚焦“双一流”建设加强顶层设计,出台了《蚌埠学院一流本科课程建设方案》《蚌埠学院一流本科专业建设实施方案》,获批国家级一流本科课程2门,省级一流本科专业6个,国家级、省级一流本科课程培育项目9项。二是申报建设与地方经济和产业发展相适应的机器人工程、高分子材料与工程等4个新专业,申请撤销、停招(轮招)缺乏办学特色、社会需求量明显下降、办学效益低的4个本科专业,制(修)订了《蚌埠学院专业建设与管理办法》《蚌埠学院本科专业预警与动态调整管理办法》,完善了招生、就业和人才培养联动的专业预警和动态调整体制机制,增强专业关停并转的科学性和规范性,优化专业结构与布局,促进专业内涵式发展。三是出台《蚌埠学院关于制(修)订2021版本科专业人才培养方案的指导性意见》,引导教学单位对标本科专业类教学质量国家标准,进一步优化专业课程体系,科学设置专业方向,培育凝练专业特色。以工程教育专业认证和省内专业评估为抓手,促进专业办学质量提升,遴选食品科学与工程、无机非金属材料工程等6个专业参加工程教育专业认证和专业评估,切实将工程教育认证评估所倡导的“以学生为中心”“产出导向”“持续改进”等三大理念落实到人才培养体系中。四是组织了学科专业归属问题的调研及论证会,对全校55个本科专业的学科门类、专业类、开设(首招)年份、所属教学单位(二级学院)等进行了系统梳理,制定了《蚌埠学院相关专业院系归属调整优化方案》。

(9)针对产教融合、开门办学的人才培养模式尚未形成问题

一是着力推进产业学院试点建设,建立“丰原生物工程产业学院”“国显科技智能制造产业学院”等6个产业学院,积极探索企业课程置换、校企联合项目式实习教学等多种校企协同育人模式。以项目建设为载体,推进校企合作开门办学人才培养模式创新研究与实践,获批教育部产教融合协同育人项目59项。以“新工科”“新文科”建设为抓手,积极探索传统工科和文科专业升级改造和人才培养模式改革,立项建设校级新工科试点专业7个、校级新文科试点专业2个,获批省级新工科研究与实践项目6项,立项建设校级新工科教学研究与改革项目19项、校级新文科教学研究与改革项目11项。二是印发了《关于进一步开展校企合作应用型课程梳理与建设工作的通知》,明确校企合作的建设认定标准,开展了校企合作应用型课程认定工作。目前建有各类校企合作课程约160门,覆盖了全部的理工科学院及大部分的文科学院。三是成立了“服务地方办公室”,承担学校全方位服务地方的规划目标拟定及对外联络拓展、对内组织协调等工作。出台了《科研人员赴企业挂职管理办法》《蚌埠学院横向科研项目管理及经费使用办法》等5项激励科技创新与成果转化的制度,调动教师和科研人员服务创新驱动发展的积极性。组织开展“教授博士企业行”活动,88名教师深入安徽天润化学股份有限公司、蚌埠市交通运输局等12家企事业单位进行技术对接,增强教师服务地方经济社会发展能力。选派4名教师参加省“四送一服”工作组,赴企业解决生产、技术方面的实际问题,推动科研成果转化。立项建设2020年度蚌埠学院应用型科研项目15项,集中优势资源为企业解决问题和难题。签订产学研合作协议104份,产学研横向到账经费600余万元。四是本着保证教学、促进科研、更好地服务社会的目标,加大投入,切实加强实验室和实训基地等硬件条件建设。建立动态管理的蚌埠学院三年滚动计划项目库,稳步推进入库项目建设实施,切实保障实验室及其仪器设备等硬件条件建设的投入。积极推进2019年、2020年中央财政支持地方高校建设项目建设进度,投入1988万元用于实验室及其仪器设备等硬件条件建设,改、扩建实验室项目39项。目前学校教学科研仪器设备总值约1.57亿元,生均值约1.04万元。印发了《关于进一步做好校外实习实训基地建设工作的通知》,组织各教学单位持续开展实习实训基地的建设,进一步规范了232家校外实习实训基地的管理,新增校外实习实训基地39家。以省级质量工程项目建设为抓手,着力加强20个省级校企合作实践教育基地、示范实验实训中心等建设,努力提升学校实验室及实习实训中心建设质量和水平。

(10)针对办学资源较为匮乏问题

一是努力拓宽资金来源渠道,积极争取改善基本办学条件等专项经费,在省内高校中率先争取到地方专项债1亿元。同时积极争取省财政拨款政策,下达项目经费287.6万元。制定了《蚌埠学院捐赠管理办法》,规范管理社会各界对学校的各类捐赠,积极筹措办学资金和各类办学资源。二是积极推进与蚌埠市人民政府的合作,向蚌埠市发展改革委员会报送了《关于“支持驻蚌单位发展政策”修改意见》,驻蚌单位享受蚌埠市人才引进政策、支持驻蚌高校围绕蚌埠市重点产业建设省级科研平台等意见被采纳。三是积极推进产业学院建设,组织电子电气工程学院与蚌埠国显科技有限公司合作申报安徽省工程实验室等,共同编制完成产业学院实施方案、人才培养方案、实施计划等,着力解决行业和企业发展难题,与行业企业融合发展。四是加强人才引进的力度,新引进教师15人。新增招聘专职思政课教师和辅导员等岗位计划28人,招聘已进入资格审查环节。出台了《蚌埠学院教职工挂职(借调)管理暂行办法》《蚌埠学院选派科研人员赴企业挂职管理办法》,通过聘请企业优秀人才,鼓励教师到企业挂职锻炼,推动政产学研合力培养应用型师资,认定243名教师具备“双师双能型”资格。对现有专任教师队伍进行现状分析,通过内部挖潜和加大外聘等方式,逐步降低生师比。现有专任教师704人,外聘教师165名,生师比由原来的19.53:1降低为19.06:1。五是召开了“2020年蚌埠市-蚌埠学院产学研合作对接会”,与蚌埠市经济和信息化局及相关企业签署战略合作框架协议,支持蚌埠学院参与电子信息、高端装备制造、生物化工、新型建材、消费品、医药以及淮河生态经济带生物可降解材料等产业联盟建设。召开第八次科研工作会议,出台了《蚌埠学院科研成果奖励办法》《蚌埠学院横向科研项目管理及经费使用办法》《蚌埠学院学科建设与管理办法》《蚌埠学院科研平台建设与运行管理办法》《蚌埠学院科研团队建设与管理办法》等制度,积极发挥政策的正向激励作用。截至202011月,新增发明专利21件、实用新型专利授权234件,专利授权数量有了较大幅度提升;产学研合作经费为600余万元,为2016-2019年年度平均2倍。

4.关于立德树人用力不足,思政工作短板突出问题

(11)针对“立身之本”意识不强问题

一是聚焦坚持“以本为本”,落实“四个回归”,组织召开了蚌埠学院第十五次教学工作会议。会议以“凝心砥砺新时代,聚力筑梦新征程,在新起点上奋力谱写一流地方应用型大学建设新篇章”为主题,分析研判教育教学改革发展面临的新形势、新任务、新挑战,对标一流地方应用型大学建设要求,研究部署推进教育教学改革的6项重点任务和8个主攻方向。参会代表积极建言献策,分组研讨了学校教学工作报告和办学定位,审议了《一流专业建设实施意见》等制度文件,统一了思想,凝聚了共识。二是出台了《蚌埠学院本科教学质量管理责任制实施办法》,对教学质量事故的责任人根据情节轻重分别给予批评教育、书面检查和纪律处分。严肃处理了2018-2019年发生的12起教学事故责任人,对4起重大教学事故责任人扣发绩效工资6000元,其中2人受到行政记过处分,1人受到行政警告处分;对1起严重教学事故责任人扣发2000元绩效工资,对7起一般教学事故责任人扣发1000元绩效工资。出台了《蚌埠学院关于加强应用型人才培养质量文化建设的意见》,营造浓厚的质量文化氛围,强化师生的质量主体意识,建设全员参与机制。严格落实课堂教学巡查制度和领导听课制度,利用智慧课堂云平台等信息化手段开展校院两级教学督导听课162节,发布教学督导工作通报4期,解决课堂教学保障等问题23个,督促教师认真执行课堂教学规范,提高教学效果和教学质量。三是在全校范围内开展本科教育教学秩序整顿,先后组织校级教学督导开展体育艺术教育俱乐部制改革督查、教学单位教研活动、实习实训等专项检查,督促相关部门、院(部)做好课堂教学保障工作,引导教师切实重视、规范和改革课堂教学,不断完善课堂教学质量管理,促进教风、学风建设,努力提高教育教学质量。四是修订完善了《蚌埠学院关于进一步加强学风建设的实施意见》,集中开展了蚌埠学院“学风建设月”活动,组织学风督查10次,学生遵守课堂纪律的自觉性得到了提高,玩手机现象明显降低,听课效果有所提升。评选国家奖学金、三好学生等1877人、文明班级25个,使全校同学们学有楷模、赶有目标,进而形成愈发浓厚的学习氛围。

(12)针对对思政工作重视不够问题

一是聚焦“全面深化‘三全育人’、扎实推进‘五育并举’,全面构建学校思想政治工作体系”主题,学校党委于1111日召开了蚌埠学院思想政治工作会议,认真学习贯彻习近平总书记全国高校思想政治工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,进一步明确我校思想政治工作的“路线图”“施工图”和任务表,统一思想认识、压紧压实责任,全面加强和改进新形势下学校思想政治工作。二是按照“项目清单化、清单任务化、任务责任化、责任具体化”要求,制定了《贯彻落实<关于加快构建高校思想政治工作体系的意见>工作台账》,及时调度、通报相关工作完成情况,挂图作战,全面推进学校思想政治工作体系建设。三是出台了《蚌埠学院课程思政改革实施方案》,建立了课程思政教学质量标准,按照“所有课程都有育人功能”的要求,深入挖掘各类通识课程、专业课程及各教学环节育人功能,促进各类课程与思想政治理论课同向同行、协同育人,将思政教育融入课程教学全过程。四是落实中央关于高校思想政治工作和党务工作队伍配备的各项指标性要求,出台了《蚌埠学院思想政治理论课教师任职资格准入标准(试行)》, 5名符合条件教师转任专职思政课教师,遴选6名符合条件的管理人员担任兼职思政课教师;加强专职辅导员选配工作,新进和转任辅导员21人。组织2020年专职思政课教师和专职辅导员公开招聘,计划招聘专职思政课教师12人,专职辅导员16人。五是出台了《中共蚌埠学院委员会关于贯彻落实<中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见>的意见》《蚌埠学院新时代思想政治理论课改革创新工作方案》,推进教学方式改革,推进教学模式创新,在增加思政课思想性、理论性、亲和力、针对性上下功夫,获批省级课程思政建设示范中心1个、省级课程思政建设示范课程16门、省级课程思政教学团队1个、省级课程思政教学名师2人、省级课程思政建设研究项目3项。加强经费保障,增加思政理论课专项经费29.26万元;把马克思主义理论学科列入重点学科优先支持,在2020年安徽省教育厅高等学校科学研究项目中列入“支持马克思主义理论学科建设”重点项目3项、校级科研项目3项。党政主要负责同志高度重视马克思主义学院建设,先后5次到马克思主义学院进行专题调研,协调解决思政辅导员配备等问题。

5.关于意识形态抓而不实,文化育人氛围不浓问题

(13)针对意识形态工作责任制落实不够到位问题

一是持续深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,把意识形态工作列入《蚌埠学院党委理论学习中心组2020年理论学习补充安排意见》,及时跟进学习了省委宣传部、省委教育工委发《关于加强和改进我省高校意识形态工作的指导意见》,依托“说文解制”大讲坛,加强涉意识形态工作的政策、制度的宣讲力度,切实提高各级党组织和广大干部教师履行意识形态工作责任的意识。二是校党委严格落实意识形态工作主体责任,严格执行定期听取意识形态工作汇报、定期研究意识形态工作制度,专题研究意识形态工作3次,专题向省委报告了2020年意识形态工作责任制落实情况。三是出台了《蚌埠学院党委意识形态工作责任制实施细则(修订)》,在巡视整改专题民主生活中将意识形态工作责任制落实情况作为班子及班子成员对照剖析的重要内容,并将意识形态工作纳入年度党建工作要点和党组织书记抓基层党建述职评议考核范围,年度目标管理考核指标体系中提高了意识形态工作考核分值,推动意识形态工作主体责任落细落实、落地生根。四是出台了《蚌埠学院意识形态工作责任制清单》《蚌埠学院意识形态工作责任制落实情况督查检查工作办法》。

(14)针对校园文化建设滞后问题

一是积极推进《蚌埠学院“十四五”大学文化建设规划》编制工作,规划草案已经学校规划编制工作领导小组审议通过,组织开展了省内高校专题调研,在组织开展的“强化‘两个坚持’、实现‘两个更大’,我们怎么办?”大讨论活动和专题调研活动中,广泛征集了师生代表对学校文化建设的意见建议,为规划的编制打下了良好基础。二是出台了《蚌埠学院关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》《蚌埠学院“文明校园”创建工作方案》及任务分解,积极创建蚌埠市“文明校园”。组织开展了“读懂中国”征文、网络文化节、“践行社会主义核心价值观”暨“中国梦我的梦”创意设计大赛等,征集各类设计作品85件,12件优秀作品纳入学校社会主义核心价值观教育宣传素材库。积极开展“一院一精品”文化项目建设,涌现出了“点亮蚌院—LED创意灯展大赛”“传承创新蚌埠红色文化”“英文话剧社”等一批特色校园文化品牌。三是加大精神文明建设和校园文化建设经费投入,实施了大学生活动中心改造项目、图书馆“亮化、绿化、净化、美化”项目,扎实推进校园实体书店建设,并将校园文化的阵地、平台、载体建设项目和经费分别列入2021年计划项目库和年度预算,着力提升学校精神文明和大学文化建设的支撑能力。四是加大对淮河文化研究中心的政策扶持,制定了《支持淮河文化研究中心发展的若干意见》,调整优化淮河文化研究中心机构设置。加强淮河文化研究中心的研究力量,中心挂靠文学与教育学院,明确淮河文化中心主任由文学与教育学院院长兼任,另设专职副主任1名、专职秘书1名。对文学与教育学院、马克思主义学院、艺术设计学院、音乐与舞蹈学院、经济与管理学院等学术研究资源进行整合,聘请校内研究人员20人,校外兼职研究人员10人。对淮河文化研究团队、淮河文化译介研究、淮河流域文学研究团队、淮河文化与淮河流域地方文献整理研究、健身花鼓灯创编与创新研究团队、淮河流域音乐文化研究、淮河生态经济带建设研究团队等科研团队进行年度检查。积极申报安徽省社科知识普及基地建设,省社科联已完成进入学校现场考察。启动了安徽省教育厅人文社会科学重点研究基地申报和“淮河文化传承与创新”发展联盟筹备工作。支持淮河文化研究会开展学术活动,立项建设校级科研项目4项,安徽省教育厅高等学校科学研究重点项目2项。202012月获批安徽省社科规划项目5项;获得蚌埠市第八次社会科学优秀成果奖一等奖1项,二等奖3项,三等奖5项,优秀奖7项。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

6.关于主体责任意识不强,教育管理落实不力问题

(15)针对主体责任履行不到位问题

一是学校党委将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入《蚌埠学院党委理论学习中心组2020年学习补充安排意见》,1021日举办了党委理论学习中心组(扩大)专题学习会,围绕“全面从严治党”专题进行集中学习研讨,进一步增强全面从严治党的思想自觉政治自觉行动自觉。二是出台了《中共蚌埠学院委员会落实全面从严治党主体责任实施方案》《蚌埠学院党委落实全面从严治党主体责任清单》,明确党委领导班子全面从严治党20项责任,党委书记6项责任,党委其他班子成员6项责任,切实把党委工作部门和基层党组织全面从严治党各项任务落实落细,压紧压实全面履行管党治党主体责任和“第一责任人”责任。三是认真落实省委要求,严格执行定期听取党风廉政建设工作汇报、定期研究党风廉政责任制落实工作制度,专题研究党风廉政建设工作5次,专题向省委报告年度党风廉政责任制落实情况。四是认真落实教育部2020年教育系统全面从严治党工作视频会议精神,校党委专题研究部署了2020年下半年党风廉政建设工作,强化对权力运行的制约和监督,督促责任主体积极落实主体责任,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党和党风廉政建设,压紧压实全面从严治党工作责任。五是推动全面从严治党向基层延伸,严格履行管党治党主体责任,制定《中共蚌埠学院委员会2020年度院(系)级单位党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》,落实基层党组织书记“第一责任人”责任。

(16)针对工作交给纪委问题

一是进一步压紧压实管党治党政治责任,对《蚌埠学院2020年全面从严治党工作要点》进行细化分解,明确了部署全面从严治党、定期分析研判学校政治生态情况等10个方面24项具体任务责任校领导和负责部门,切实纠正“口号喊在党委、工作交给纪委”的现象。组织基层党组织和职能部门开展2020年全面从严治党重点工作任务清单自查工作,针对排查出的问题建立了整改清单,推动查摆问题全面整改落实到位,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。二是出台了《蚌埠学院纪委与党委定期会商实施办法》《蚌埠学院纪委重要情况通报和报告制度》,着力建立完善校纪委与党委定期会商、重要情况通报等工作机制,确保“两个责任”贯通协同形成合力。1112日和124日,纪委书记和党委书记分别就全面从严治党党委履行主体责任及纪委履行监督责任情况,纪委掌握的违纪行为和师德师风问题进行了会商。三是进一步强化落实“一岗双责”,班子成员结合大调研活动,与分管处室、单位干部谈心谈话,广泛听取基层意见建议。114日至25日,在党员干部中开展廉政谈话活动,以认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》为重点内容,学校主要领导与班子其他成员谈话,学校领导与所分管单位的主要负责人谈话,校属各单位主要负责人与本单位班子成员和重点岗位上的负责人谈话,全面了解各级组织和党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制情况、执行民主集中制自觉接受监督情况和个人执行廉洁自律各项规定情况等。相关领导班子成员对全面从严治党主体责任落实不到位问题作出了深刻检查。

(17)针对教育管理干部不严问题

一是为认真贯彻落实中央和省委关于从严管理监督干部的要求,进一步加强对干部的日常管理监督,修订了《蚌埠学院关于领导干部兼职管理的暂行规定》,开展处级干部兼职摸排工作,全体处级干部上交兼职信息统计表,对兼任职务进行备案。开展了因私出国(境)证件排查工作,全体处级干部上交因私出国(境)证件情况自查表。开展了“裸官”摸底排查工作,并将排查结果向省委组织部进行了“零报告”。按照省委组织部要求,开展了领导干部个人事项报告专项整治工作,对2019年以来各项核查结果进行自查,追加给予1名同志诫勉处理,给予1名同志诫勉处理。二是认真落实《中央纪委办公厅关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求,健全组织部门与纪委办的工作磋商机制,及时将受处分干部的材料归档,调整职务和工作等相关生活待遇等,形成完善工作链条机制。召开组织部部门工作会议,认真学习组工工作相关制度文件,分析教育管理干部不严问题产生原因,举一反三,杜绝纪律执行不到位问题再次出现。对上轮巡视以来14起处分决定执行情况进行了重新梳理,整理收集了处分执行情况专项检查整改材料,核查2名受处分党员干部年度考核结果,对存在问题进行及时纠正。三是出台《蚌埠学院退出领导岗位处级干部管理暂行办法》,对退出实职处级干部的管理监督、工作考核等方面提出明确要求。根据退出领导干部处级干部和学校工作需要的实际情况安排具体职务,纪委办公室成立巡视移交问题线索调查组,由已转任非领导职务的纪委委员担任调查组组长,对巡视期间移交及巡视整改涉及的问题线索开展核查。

7.关于敢于监督勇气不足,善于斗争本领不强问题

(18)针对“三转”不到位问题

一是出台《关于进一步深化“三转”完善纪检监察监督工作的实施办法》,深化落实“三转”,确保纪检监察工作回归党章要求,聚焦监督执纪问责主业。纪委书记不兼任其他职务或分管、协管纪律检查和校内巡察以外的其他工作;立足“监督的再监督、检查的再检查”的党内监督专责机关职能定位,已退出与履行监督职责无关的议事协调机构11个,不再直接参与招生录取、物资采购等17项重要事项的现场监督或审核审批,由“一线参与”向“监督推动”转变、由“过程参与”向“纪律审查”转变,更加有效地开展监督执纪问责主业。二是出台了《关于落实进一步深化本科院校纪检监察体制改革加强纪检监察组织建设意见》,落实省监委向省属本科院校派驻监察专员工作部署,明确了校纪委(监察专员办公室)的组织机构设置、工作职责、工作权限、工作机制、队伍建设以及内设机构的职责等,确定了纪委人员编制,新增内设副处级机构3个,人员编制3个。三是出台《中共蚌埠学院委员会关于加强纪委对同级党委监督工作的实施意见》,明确了校纪委对同级党委及其班子成员的监督职责、监督内容和监督方式。结合开展廉政谈话,校纪委重点对校党委班子及其成员遵守党章党规党纪、维护党中央集中统一领导、践行党的宗旨、坚持民主集中制原则、落实全面从严治党责任、加强作风建设、执行干部选拔任用工作规定、廉洁自律等10多个方面进行监督。出台了《中共蚌埠学院委员会校内巡察工作办法》,设立了党委巡察办公室,强化巡察工作主体责任,坚定不移深化政治巡察,推动学校全面从严治党向纵深发展。四是开展了领导班子成员“利用名贵特产类特殊资源谋取私利”等专项排查,经排查,校领导班子成员不存在“利用名贵特产类特殊资源谋取私利”问题。同时在开展“小金库”专项治理等专项整治过程中,注意聚焦“一把手”和“关键少数”抓好自查自纠。建立处级干部廉政档案91份,及时更新廉政档案信息28份,上报处级干部相关问题线索6个。

(19)针对发现问题能力不强问题

一是出台了《中共蚌埠学院纪律检查委员会学习制度》,明确了学习内容、学习目标、学习形式及时间安排,纪委先后组织8次专题学习,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规,切实增强政治意识、党规党纪意识,筑牢法纪防线。积极参加省纪委监委组织的纪检监察干部全员培训,掌握做好日常监督、强化政治监督、信访举报及问题线索处置、违法行为定性处理等业务知识,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,提升纪检监察业务水平和履职能力。二是出台了《蚌埠学院党风党纪监督员工作暂行办法》,从人大代表、政协委员、民主党派等人士中聘任5名党风廉政监督员,对各级领导班子落实全面从严治党主体责任进行监督检查。出台了《关于校纪委委员和基层党组织纪检委员履行职责发挥作用的意见》,建立及时向纪委委员和纪检委员重要情况通报、决策征询意见、参与重要活动等制度,使纪委委员和纪检委员更好地履行职责、发挥作用。三是出台了《蚌埠学院纪委问题线索管理处置办法》,明确了线索来源及受理范围、线索处置、立卷归档与统计分析、保密与回避要求、责任追究等方面的具体要求。四是从检举控告来源、主要领域信访问题反映及区域分布情况等方面,对上轮巡视以来收到的117件信访件进行统计、分析并形成《蚌埠学院上轮巡视以来信访统计分析报告》。对上轮巡视以来的81件问题线索、案件卷宗材料逐一进行排查,对其中12起无领导签批的信访件,按照信访办理有关规定,进行了重新处置。对涉及选拔任用、职称评审等方面的举报进行重新梳理,组织专门力量对2条线索进行初核。五是加强与省、市纪委的沟通联系,在巡视移交问题线索查办过程中,积极与省纪委监委驻省教育厅纪检监察组沟通,保持与省纪委纪检监察八室的联系,汇报调查情况,寻求业务指导。

(20)针对“宽松软”问题不同程度存在问题

一是对上轮巡视以来的99件信访件进行梳理,补充完善卷宗材料。二是重新梳理了“小金库”案卷材料,对小金库问题提出了新的处理意见。拟给予“小金库”案主要责任人撤销党内职务处分,鉴于该同志无党内职务且已被免职,按照《条例》规定,决定给予其党内严重警告处分,职级从职员7级降为职员8级。三是出台了《蚌埠学院内设机构领导班子和领导干部问责实施办法》,明确了在党的建设方面21种问责情形和在事业发展方面17种问责情形,对问责结果的应用出了具体的规定。修订完善《蚌埠学院处级领导班子和处级干部综合考核办法》,激励约束领导干部以更好的状态、更实的作风贯彻落实党中央、省委和校党委的决策部署。四是推进执纪审查制度建设,规范线索处置、报送、办理责任制和内控机制,自觉接受监督。五是出台了《中共蚌埠学院纪委谈话函询工作暂行办法》,对党员干部一般性问题、轻微违纪问题,以及苗头性、倾向性问题,及时开展谈话、函询,让干部把问题讲清楚。

8.关于群众观念较为淡薄,作风建设任重道远问题

(21)针对政绩观有偏差问题

一是利用党委中心组学习平台,深入学习领会习近平总书记以人民为中心的发展思想,牢固树立群众观点,贯彻群众路线,坚定群众立场,切实保障和改善民生。深入基层一线,广泛听取师生意见建议,征求学校建设发展、民生领域的热点难点痛点问题8个方面46项,并加强对策研究,明确解决意见。二是利用召开巡视整改民主生活会契机,学校领导班子和成员认真反思,深挖问题背后的根源症结,深入开展批评和自我批评,树立正确的政绩观。三是坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,加大民生领域项目谋划力度,确定实施202010件民生实事。提高提租补贴和公积金缴存基数,出台绩效工资补充规定,充分调动教职工工作积极性;完善教职员工体检方案,增加和优化体检项目,改善了体检环境;健全教职工帮扶体系,11名困难教职工得到了救助;协调解决14位青年教职工子女入园入学问题,稳定了学校人才队伍;逐步改善教工食堂就餐质量,着力解决教工食堂饭满意度不高问题;在教学楼、图书馆等楼宇内增设、更新20台开水器,着力解决师生反映喝水难问题;扎实推进学生资助“精准识别、精准奖助、精准管理”,学费减免、发放孤儿生活补助等共计135.79万元;积极拓展优质就业市场,引导学生多渠道多形式就业,毕业生初次就业率达87.41%。四是认真落实省委第一巡视组交办立行立改问题整改工作,投入改造经费53万元,改造供水管道约700米,着力解决学生宿舍楼高楼层供水水压不足;投入改造经费25万元,清运各类垃圾15吨,绿化地修复12处,着力解决高知公寓环境“脏乱差”问题;开展高知公寓住户清理,建立健全住房档案286套,清退二次转租13套,流转公寓房9套,成立高知公寓住户自治管理委员会,出台了《高知公寓住户自治管理委员会职责及议事规则》,加强小区的规范管理、民主管理和自治管理。将现有12栋学生宿舍翻新改造和新建40000m2学生宿舍列入“十四五”校园建设规划,逐步改善学生宿舍条件。五是出台了《蚌埠学院多媒体教室设备保养维修制度》,定期或不定期对教室设备进行检查维修,为教学活动提供稳定的教学设备环境。同时加强对维修人员的技术培训,及时接听报修电话,第一时间解决教师上课过程中遇到的设备故障。

(22)针对关系群众切身利益方面问题

一是将习近平总书记关于党的群众路线重要论述等内容纳入《蚌埠学院党委理论学习中心组2020年学习安排补充意见》,坚持走好新时代党的群众路线,不断凝聚师生力量、聚合师生向心力。在召开学校思政工作会议、教学工作会议、学生代表大会等各类活动中,校领导深入一线,与全校师生面对面,听取师生对学校建设发展的意见,对师生提出的困惑难题给予当面回复,帮助分析找准问题症结,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。二是全面梳理涉及师生切身利益的各项制度,听取不同意见,反思和检查工作中的失误,及时作出政策上的调整。进一步增强教师教学质量考核的科学性,修改学生评教指标体系,开展同行网上评教活动,优化优秀等次设置,保证考核结果客观、公平、公正。在2019-2020年教师教学质量考核中,将专任教师和行政兼职教师分开考核,行政兼职教师优秀等次不得超过参加考核行政教师总数的25%,151人获优秀等次,其中二级学院(部)领导1人。三是出台了《蚌埠学院党政领导班子及其成员贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》,改进调查研究和加强直接联系群众工作,建立党委书记及班子成员党支部工作联系点,落实作风建设主体责任,推动中央八项规定和省三十条要求落地生根。四是修订了《蚌埠学院校领导接待日实施办法》,开展了4次校领导接待日工作,其中3次接待日反映的问题已经落实推进,1次反映的问题正在解决落实。出台了《蚌埠学院书记、校长信箱管理办法》,在校园官网主页设立书记、校长信箱专栏,接收24名师生反映问题的邮件,均已进行处置,做到件件有着落,事事有回音。

(23)针对有的处室存在官僚主义,服务意识较差问题

一是认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神,全面排查形式主义、官僚主义问题,找准突出问题,出台了《中共蚌埠学院委员会关于整治形式主义、官僚主义突出问题的具体措施》。坚持把整治形式主义、官僚主义作为执纪审查、日常监督和巡察的重要任务,重点纠正落实不力的问题。二是对官僚主义严重的1个处室主要负责人作出岗位调整,责成该处室深刻查摆自身存在的官僚主义的问题表现,深刻剖析危害和根源,研究制定整治的精准措施。该处室切实增强服务意识,办事效率提升明显。合计完成政府采购54项、校内采购38项,其中政府采购全年支付进度达到95%以上。组织开展机关转作风专项行动,针对排查的“庸政懒政”等11个方面的问题,制订29项整改措施,已完成21项整改任务,对需要一定时间解决的8项措施正持续推进。完善了首问责任制、限时办结制、责任追究制等管理制度,着力建立务实高效、运转协调、行为规范、勤政廉政的机关工作机制。开展“机关党员优质服务示范岗”创建活动,设立16个“党员示范岗”,在机关党员中营造比学赶帮超的浓厚氛围。三是修订了《蚌埠学院科研仪器设备自行采购流程》,强化项目负责人主体责任,优化简化科研经费采购仪器设备程序,对自行采购(10万元以下)的科研仪器设备只需4人审批。及时解决某教师工龄问题,该教师薪级工资由17级变更为22级,核算补发工资16056元。四是通过实地调研等方式听取意见、了解教师诉求,出台了《蚌埠学院绩效工资实施方案补充规定》,积极发挥分配的激励导向作用,充分调动教职工工作积极性。五是出台了《蚌埠学院离退休教职工管理细则(试行)》,设置离退休工作办公室,专人负责退休老干部工作,设立了专项经费,切实落实老干部政治和生活待遇;坚持重大节日走访慰问制度,主动听取意见和建议;召开了退休老同志代表座谈会,改进情况通报方式,促进老干部发挥作用。

9.关于制度笼子扎得不紧,风险隐患仍然存在问题

(24)针对制度执行不严问题

一是开展学校制度“废改立释”工作,对学校规章制度体系规范化建设情况调研,印发制度建设目录清单,完成了对校内所有规章制度的全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,明确了制度废改立的责任单位和完成时限,制定和修订规章制度88项。开展蚌埠学院制度宣讲工作,已组织“说文解制”活动3期,宣讲从严治党、教育教学改革、意识形态、干部监督等方面制度,着力在全校师生中形成依法治教、依法执教、照章办事的意识和浓厚氛围。二是出台了《蚌埠学院制度执行监督检查办法》,成立由纪委书记任组长,各制度执行监督部门负责人任成员的制度执行监督领导小组。下发了《关于开展制度执行情况监督检查工作的通知》,通过单位自查、随机抽查,重点对巡视整改以来制定(修订)的制度落实情况进行监督检查,切实增强纪律约束力和制度执行力。三是修订了《蚌埠学院处级领导班子和处级干部综合考核办法》,明确考核结果运用方式,切实发挥考核工作对领导干部的激励及约束作用。对连续三年考核倒数的1名同志作出岗位调整。四是开展廉政风险排查“回头看”,对风险排查不准确、防控措施过于简单的单位和个人,责令进行整改。通过排查,全校包含校领导在内,共排查出廉政风险点数1100个、制定措施1501条,其中处级领导干部排查出廉政风险点353项,制定措施388条,其中:高风险点51个、中风险点140个、低风险点162个。

(25)针对对重点环节、重点领域管控不力问题

一是及时传达中纪委、省纪委有关违法违纪案件通报,印发了《关于上轮巡视以来蚌埠学院违规违纪案例的通报》,对14名被处理后的干部在全校范围内进行通报,做实用身边人、身边事的警示教育工作,发挥纪律处分决定的惩戒、警示、教育作用。二是出台了《蚌埠学院重点领域关键环节监督办法》,加强对招生录取、人员招聘、基建工程、物资采购等重点领域和关键环节的日常检查和自我监督,规范工作流程,把权利关进制度的笼子,保障重点领域关键环节规范运行,廉洁高效。三是修订了《蚌埠学院纪检监督事项预先备案制度》,进一步细化纪检监督范围的报备事项范围、报备程序、需提交材料等。已有4个部门向纪委办报备事项5项。四是开展工程建设管理专项整治工作,对2016年以来尤其是20万元以上的工程项目进行全面排查,51项工程全部完成施工并通过验收和审计定案。专项整治中发现的相关制度缺失、专业技术人员业务水平不高、第三方库成员单位管理与使用等问题已整改。针对电缆短缺问题、空气开关与合同约定不符等问题,结合移交问题线索一并进行了核查。五是开展基建项目专项整治工作,对2016年以来所有基建项目的立项审批、勘察设计、工程招标等关键环节开展全面排查,查找了13个风险点,制定了41条防控措施,规范整理装订项目档案55个。针对专业技术人员缺乏问题,新引进硕士研究生2人;针对业务水平不高问题,聘请了校外专家团队协助基建项目监管和进行专业培训;针对管理制度不完善问题,新增《蚌埠学院基本建设管理办法》《蚌埠学院基建项目竣工验收、移交和保修管理办法》等制度6项。对新校区所有房屋开展建筑质量安全隐患排查专项行动,委托安徽省建筑工程质量第二监督检测站对教学楼、办公楼、学生宿舍、学生食堂等各建筑单体的建筑结构、幕墙等进行安全鉴定,鉴定结果显示为A级,部分学生宿舍、教学楼存在外墙瓷砖脱落、内部渗水的问题,已及时进行修缮。建立了房屋建筑质量安全隐患定期排查制度,对校内建筑单体进行定期巡查检查,及时消除质量安全隐患,责成建筑商和电梯供应商按合同约定及时做好维修维护工作。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

10.关于班子合力彰显不足,政治生活不够严格问题

(26)针对班子合力不强问题

一是将《中共中央组织部关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》等内容纳入《蚌埠学院党委理论学习中心组2020年学习安排补充意见》并组织专题学习,全面加强党委领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,切实提高贯彻执行民主集中制自觉性,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是出台了《中共蚌埠学院委员会关于进一步加强党委领导班子自身建设的决定》,明确班子自身建设6个方面18项具体举措,全面落实新时代党的建设总要求,巩固拓展学校“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步增强学校党委领导班子的凝聚力和战斗力,更好地履行管党治党、办学治校主体责任。党政主要负责人不再直接分管干部人事、财务、工程项目。三是召开巡视整改专题民主生活会,班子成员对照巡视整改意见,深入剖析领导方法有欠缺等问题的原因,认真开展批评与自我批评,制订了6项整改措施。四是在党委务虚会上,针对班子建设状况,进一步明确了“正确处理好议事与做事的关系”等8个方面的要求,展示学校党委团结的形象、廉洁的形象、干事业的形象和有战斗力的形象。

(27)针对党内政治生活不严肃问题

一是学校党委认真做好民主生活会会前学习,以党委中心组等形式围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展集中学习,切实提高党员干部政治生活的思想自觉、政治自觉和行动自觉,为开好巡视整改专题民主生活会打下坚实的思想基础。二是按照《中共蚌埠学院委员巡视整改专题民主生活方案》,精心做好会前各项准备。校党委于1013日下午召开了巡视整改专题民主生活。会上,学校党委主要负责同志对专题民主生活提出明确要求,并带头开展自我批评。班子成员开展了积极健康的思想斗争,自我批评开门见山、直奔主题,相互批评掏心见胆、富有辣味,提出28条相互批评意见,达到了照镜子、正衣冠、红红脸、出出汗的效果。三是出台了《关于进一步规范党支部组织生活的指导意见》,开展“三会一课”制度执行情况督查,对全校60个基层党支部的“三会一课”和主题党日等制度执行情况进行督查,对发现的30余条问题,分别提出整改措施,规范基层党支部组织生活,切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。四是按照基层党支部标准化建设,着眼基层党支部作用发挥,修订完善《蚌埠学院基层党支部工作年度考评实施办法》《教学单位2020年党建和思想政治工作考核指标体系与评分标准》,完善基层党组织党建工作考评监督机制,提高基层党支部工作的科学化和规范化水平。五是机关党委对机关第六党支部落实组织生活制度情况进行重点督查,对原支部书记提出严肃批评。

11.关于科学管理水平不高,推动工作质效偏低问题

(28)针对坚持党委领导下的校长负责制不够到位问题

一是将中共安徽省委办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、学校党委会议和校长办公会议事规则等内容纳入《蚌埠学院党委理论学习中心组2020年学习安排补充意见》并组织专题学习,出台了《蚌埠学院关于实行”三重一大”集体决策制度的实施办法》,健全学校议事规则和决策程序,切实加强和完善学校的科学民主决策制度。二是印发了《关于规范党委会、校长办公会组织工作的通知》,规范议题收集及初审、议题复审及确定、议题材料收集、会议组织等要求,提高议事决策质量。巡视整改以来,召开党委会13次,研究议题139项,召开校长办公会7次,研究议题82个,经逐项梳理党委会和校长办公会研究的议题,未出现议而不决、效率低下的问题。三是出台了《蚌埠学院督查督办工作制度》,抓好督促检查工作,提高工作效率,确保政令畅通。开展党委会、校长办公会决策事项专项督办,累计发放督办通知单79项,其中重点办理事项56项,47项已办理完毕,9项正在推进中,办结率84%。

(29)针对管理滞后、方式粗放的问题

一是制定了《蚌埠学院关于推进校院两级管理改革的实施意见》,进一步推进学校内部管理运行模式改革,理顺、优化校院两级权责关系扩大学院办学自主权,充分激发校院两级发展的内在动力,全面提高学校管理水平和办学效益。二是立足“小机关”,搞好“大服务”,对职能部门设置情况进行研判分析,制定了《蚌埠学院2020年机构设置方案》,机关职能部门由22个减少到20个,重新修订了职能部门的工作职责,对于日常工作中有交叉的7个具体事项进行了明确。三是修订完善了《蚌埠学院教职工代表大会实施办法(试行)》《蚌埠学院二级教职工代表大会实施细则(试行)》,启动了第三届教代会暨第三届工代会第一次会议筹备工作。1118日,完成了二级教代会和工会换届选举工作,确定“两代会”正式代表136名,教师代表比例达到60.2%。认真做好代表提案征集工作,收到涉及学校教学、科研、人才队伍建设等提案58 件。先后召开2次教代会执委会,审议通过了《蚌埠学院科研成果奖励办法》《蚌埠学院绩效工资实施方案补充规定》,充分发挥其在参与学校事务和民主管理中的作用。四是组织学术委员会成员集中学习了《高等学校学术委员会规程》《高等学校预防与处理学术不端行为办法》《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《蚌埠学院学术委员会章程》《科技部关于进一步压实国家科技计划(专项、基金等)任务承担单位科研作风学风和科研诚信主体责任的通知》等,审议了《蚌埠学院高水平科研成果奖励办法》《蚌埠学院横向科研项目管理及经费使用办法》《蚌埠学院重点学科建设与管理办法(暂行)》等制度和《2019年度科研成果奖励方案》,听取了开展学科建设问题专项治理工作的进展情况。

12.关于党建工作不够扎实,基层组织建设不优问题

(30)针对党建工作责任制落实不够到位问题

一是通过党委中心组扩大理论学习会,校党委班子成员及各二级党组织书记学习领会《习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话》精神、学习贯彻《中国共产党支部工作条例》等党规党纪,强化党员干部对新时代党的组织路线的内涵理解,进一步提高基层党建工作水平。二是出台了《中共蚌埠学院委员会基层党建工作督导实施办法》《中共蚌埠学院委员会新时代党建示范创建和质量创优工作实施方案》,扎实推进基层党组织标准化建设,切实加强对基层党组织党建工作的指导,遴选建设2个党建工作“标杆院系”、4个党建工作“样板支部”,“标杆院系”、“样板支部”分别获批给予3万元、1万元经费支持。开展二级学院党政联席会议、党总支会议制度落实情况专项调研,纠正会议召开规范性、会议记录完善性等36个问题。三是进一步规范基层党支部设置,以调整后的部门(处室)为单位设置党支部或者联合党支部。对2个党总支予以问责,责令作出书面检查并切实整改。目前,机关第七党支部已按照组织程序进行调整,音乐与舞蹈学院教工党支部书记已在岗履职。开展了“双带头人”教师党支部书记配备情况核查工作,20个教师党支部已全部由“双带头人”担任支部书记。四是出台了《蚌埠学院基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》,落实二级党组织书记向学校党委述职、基层党支部书记向所在二级党组织述职工作,强化基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”意识。五是建立健全领导班子成员党建工作联系点制度,校党委书记及班子成员分别深入到经济与管理学院教工党支部、材料与化学工程学院学生二支部、音乐与舞蹈学院学生党支部、文学与教育学院学生二支部等8个基层党支部联系点,了解党支部建设情况,加强工作指导。

(31)针对基层党支部书记的教育管理机制不健全问题

一是制定《关于机关部门党支部重设方案》,以调整后的部门(处室)为单位设置党支部或者联合党支部,明确支部书记选配标准,机关党支部书记由部门(处室)党员主要负责人担任,发挥党建工作对业务工作的引领作用。二是健全基层党支部书记常态化培训机制,举办了《蚌埠学院基层党支部书记党务工作履职能力提升专题培训班》,对全校60名基层党支部书记开展集中轮训,着力提高基层党务工作人员思想政治水平和履职能力。同时创新党员教育培训方式,结合“互联网+”技术,开发“智慧党建云平台”项目,实现线上党务管理、组织生活、教育培训、民主测评等8项基本功能,丰富了党员教育管理形式。三是积极推进基层党支部活动阵地建设,为各基层党支部设置了党员活动室。出台了《中共蚌埠学院委员会基层党组织党建活动经费管理暂行办法》,除学校下拨的党建活动经费外,向基层党组织下拨党费88701元,确保党员活动经费保障到位。四是健全离退休党员教育管理机制,进一步规范离退休党组织的组织生活,出台了《离退休党组织的调整设置方案》,完成了对182名离退休党员基本情况摸排,根据党员退休前所在部门或者从事学科专业,将离退休党员分别归属到现有部门或相近部门所属的基层党支部。目前已完成离退休党员归属调整工作,党支部按照要求开展组织生活,做好离退休党员教育管理工作。

13.关于干部队伍建设滞后,选人用人不够规范问题

(32)针对干部选、育、管、用超前谋划不足,整体结构不优问题

一是出台了《中共蚌埠学院委员会干部队伍建设规划(20202025年)》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十八大以来中央关于干部工作的系列文件、全国组织工作会议、全国教育大会精神为重要遵循,着力建设一支“忠诚、干净、担当”的办学治校干部队伍。二是出台了《中共蚌埠学院委员会关于加强和改进优秀年轻干部发现培养选拔工作的意见》《蚌埠学院干部校内挂职锻炼办法》,为年轻干部搭建锻炼平台,加大高学历、高职称、年轻化人才的储备,切实做好年轻干部的“选、育、管、用”工作。加大对干部培养教育,举办了全校处级干部和科级干部学习贯彻党的十九届四中全会精神网络专题培训班,全校130名干部参加培训。三是修订了《蚌埠学院党政领导干部选拔任用和管理工作实施办法》,进一步改进干部选拔任用机制,拓宽选人用人视野,强化涉及人、财、物等关键岗位干部的交流,有计划地实现重要岗位干部交流轮岗全覆盖。对3名处级领导干部进行轮岗交流,长期未交流的财务处处长完成轮岗交流,审计处处长由具有财会专业背景干部担任,因不担当、不作为对原资产管理处长进行了岗位调整,并配备具有专业背景的干部担任,进一步提升了干部的人岗“匹配度”,使干部队伍结构得到了优化。四是着力提高组工队伍素质,召开组织部部门工作会议,认真学习组工工作相关制度文件。组织参加省属高校组织部长及干部科长培训班,加强与兄弟院校之间的学习交流,进一步提升组工队伍的综合素质。认真梳理干部选拔任用工作的文书档案,检视存在的各项问题,举一反三,形成检查报告,不断提高选人用人的规范化水平。按照《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》相关规定,责令组织部部长作出书面检查。

(33)针对“人才中转站”现象较为突出问题

一是切实加强对人才工作的组织领导,定期召开人才工作领导小组会和人才工作调度会,加大力度引进高层次人才。制定了《蚌埠学院高层次人才引进办法(修订)》《蚌埠学院柔性引进高层次人才管理办法(修订)》《蚌埠学院校企协同引进高层次创新创业人才的实施办法(试行)》,目前已引进博士5人,在职读博毕业返校工作2人,获得安徽省杰出教师引进和培育经费231万元。二是出台了《蚌埠学院高层次人才考核与津贴发放办法(试行)》,根据人才的贡献适当的加大薪酬的力度,支付博士安家费488万元,以人事代理方式安排2名博士家属在校工作,稳定现有高层次人才存量。三是组织各教学单位开展高层次人才引进和培育调研工作,针对流失的高层次人才进行反思,着力建立公平合理的考评体系和激励机制,完善人才服务保障体系,建立健全人才流失预警机制。四是印发了《关于做好2020年度高层次人才招聘考核工作的通知》,加强二级学院人才招聘工作的指导监督,对资格审核、笔试、面试、体检和考察等环节严格把关,把资格审查贯穿于招聘工作全过程,2020年度硕士层次招聘和五批次高层次人才引进考核工作有序进行,共计引进硕士以上层次人员13人,其中辅导员2人、思政课教师1人。五是针对“人才招聘把关不严”问题进行核查,给予1名同志党内严重警告处分,给予2个单位领导班子通报批评,对3名同志予以诫勉。

(四)落实巡视、审计、主题教育整改方面问题整改

14.关于推动整改担当不够,对标真改不严不实问题

(34)针对落实整改主体责任不够有力问题

一是校党委在巡视反馈会议结束之后第一时间召开党委会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习省委书记李锦斌主持召开省委书记专题会议讲话精神和省委第一巡视组的反馈意见,从讲政治的高度推进整改,切实履行巡视整改主体责任。二是逐级明确整改包保责任,根据整改方案中明确的任务分工,建立整改工作包保责任制,向学校党政领导班子成员送达整改任务包,向各二级机构特别是各承办部门发送整改任务书,各承办部门根据任务书中明确的整改清单,逐项明确整改责任人。三是先后召开3次巡视整改工作推进会,逐项审核整改措施落实情况,现场协调解决有关问题,对整改不力、进展缓慢的当场予以严肃批评,点对点解决问题,面对面传导压力。四是对上一轮巡视、审计整改工作进行梳理,与本轮巡视问题同步研究、同步推进。关于建设项目未办理工程竣工结算问题,9、10号学生公寓楼已付款,11、12号学生公寓楼竣工结算审计结束,款项正在支付过程中;8号学生公寓楼因延期罚款问题,尚在商谈中;高知公寓项目进入法律诉讼。关于自审基建项目未出具审计报告、审计资料不完整问题,针对16个基建项目,多次督促第三方审计单位,协调、推进审计进度,限期出具审计报告。关于内审部门组织开展的经济责任审计报告未列出审计发现问题、提出审计意见与建议问题,原审计单位已组织实施补充审计。五是对城投代建工程验收问题、资产账实不符问题、擅自出租50亩土地给私营企业种植苗木问题,紧盯不放。关于城投代建工程验收问题,在前期已完成房屋安全鉴定、地名办命名等工作的基础上,全力推进房产证测绘工作。抽调2名工作人员,每周与城投公司合署办公,形成合力,持续推进房产证测绘、消防评估。1130日完成了现场勘测,蚌埠市不动产登记中心正在核查房产证办理资料,城投公司已将学校不动产权证办理作为审计整改限期办结项目。关于资产账实不符问题,对新购入的固定资产,严格按照《蚌埠学院国有资产管理办法》规定,及时登记入账,与财务处资产数据共享的基础上每月实时对账确保资产、财务账账相符,杜绝新购入资产有实无账、有账无物等问题的发生。2016年以前的固定资产,依据2018年实物资产核查第三方北京兴华会计事务所出具的经济鉴证报告——蚌埠学院《固定资产清查专项审计报告》,将资产数据导入学校资产管理系统相应使用部门,明确落实存放地点和使用人。对确认盘亏的资产进行销账处理,同步核销资产台账,做到资产财务账物相符。六是妥善处理出租50亩地种植苗木问题,留下20%的苗木作为校园绿化用苗。常州嘉泽公司承诺限期移走苗木,逾期苗木所有权将归学校所有。七是对巡视整改进展较慢的城投代建验收、资产账实不符、擅自出租50亩土地给私营企业等3个问题的责任单位进行追责问责,对3个部门的时任负责人进行约谈并给予提醒谈话。

15.关于持久整改定力不足,长效机制不够健全问题

(35)针对未能坚持举一反三、纠建并举问题

一是将习近平总书记关于巡视工作的重要论述等纳入《蚌埠学院党委理论学习中心组2020年度理论学习补充安排意见》,先后举行3次中心组理论学习,全面深入把握巡视整改工作要求。二是对本轮巡视整改工作,校党委不定期听取汇报、研究部署整改举措,先后召开2次动员部署会、13次巡视整改领导小组会议,8次党委会、5次校长办公会、3次推进会,持续深入推进巡视整改工作。三是在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,截至目前,制定和完善制度88项,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。四是开展“小金库”专项治理工作,制订《蚌埠学院关于全面构建“小金库”防治长效机制的意见》,更新完善蚌埠学院“小金库”专项治理专题网站,实时公布工作动态,开展政策法规网上宣传,长期公布举报电话、举报邮箱,接受社会监督。五是开展师德师风问题专项治理工作,引导广大教职员工争做“四有”好老师,当好“四个引路人”,做到“四个相统一”。出台了《蚌埠学院关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》《蚌埠学院教职工师德考核实施办法(试行)》《蚌埠学院师德重大问题报告制度》,设立了师德师风举报箱,将教师师德考核工作制度化、规范化、常态化。六是对涉及师德师风的34件线索予以分析、研判并撰写了《上轮巡视以来蚌埠学院师德师风问题线索有关情况的分析报告》,对意识形态工作责任制落实情况专项检查的反馈意见中指出的1名教师师德师风问题进行核查,给予该教师诫勉谈话处理。

三、推动全面从严治党纵深发展

经过集中攻坚,巡视整改工作取得阶段性成效。下一步,蚌埠学院党委坚决克服“过关”思想,保持力度不减、节奏不变、尺度不松,持之以恒抓整改,持续发力促落实,以永远在路上的执着推进全面从严治党,不断巩固发展巡视整改成效。

一是坚持力度不减,持续抓好后续整改工作。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续强化政治担当,坚定履行巡视整改主体责任,认真落实“第一责任人”责任和“一岗双责”,坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱,持续用力推进巡视整改。对需要上级政府部门支持解决的问题,主动加强与上级的请示汇报,及时沟通推进复杂问题整改;对已取得阶段性整改成效但还未完全整改到位的问题,坚持目标导向,扭住不放、持续督办,确保反馈问题清仓见底、整改到位;对已经完成整改的问题,组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的事项,紧盯不放,巩固扩大整改成效。

 

二是坚持举一反三,注重长效机制建设。针对巡视发现的共性问题、突出问题、反复发生的问题,进一步加强综合分析、举一反三,着力健全标本兼治、更加注重治本的长效机制,全面实现用制度管人、管事、管权;持续巩固巡视整改成果,着眼加强学校党委对依法治校的领导,加强依法治校能力建设,建立健全现代大学制度,推进学校治理体系和治理能力现代化。加强对制度执行情况的监督检查,不断增强制度刚性约束力,确保制度的严肃性、权威性。

三是运用整改成果持续推进学校健康发展。按照巡视组反馈的问题和意见建议,进一步查找差距、剖析原因,强化担当、改进工作,完善制度、严格执行。将巡视整改成果的运用同加强党的建设、全面从严治党结合起来,同落实立德树人根本任务结合起来,同做好“十三五”收官、“十四五”开局结合起来,持续提高党委领导发展的能力,着力解决各类突出问题,有效突破各种发展瓶颈,为学校各项事业营造良好的发展环境和风清气正的政治生态,为建设地方应用型高水平大学而努力奋斗。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0552-3177290;邮政信箱:安徽省蚌埠市曹山路1866号蚌埠学院行政楼407室(邮编:233030);电子邮箱:bgs@bbc.edu.cn。


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